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汇丰娱乐APP:打通传播思想、实践文明、服务群众的“最后一公里”
作者:华丰国际 来源于:首页,华丰国际,平台〖注册登录〗页面!    发布于:2019-07-06 20:47   文字:【】【】【

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  新乡村新农民走向新时代,新时代新思想培育新文明。着眼于推动习新时代中国特色社会主义思想更加深入人心,进一步加强改进农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设,打通关心群众、服务群众的“最后一公里”,中央作出在全国县一级开展建设新时代文明实践中心试点工作的决定,中共中央办公厅印发了《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》,从某种意义上说,这是一次新时代乡村宣传思想文化工作和精神文明建设的“革命”。结合精神、试点地区探索的初步经验和吴起县情实际,对于今后新时代文明实践中心如何在吴起落地生根,让其成为实现乡村全面振兴的重要助推器和新动力,我以为要下足五项“功夫”。

  “小康不小康,关键看老乡”,群众所要达到的小康,除了物质丰裕,也要精神富足。新时代不仅是生产力高度发展的时代,也是精神文明高度发展的时代。建设新时代文明实践中心,是推动习新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根的重大举措,是进一步加强和改进基层思想政治工作的迫切需要,是推动乡村全面振兴、满足农民精神文化生活新期待的战略之举。要深刻认识其重要性,准确把握实践要求。

  一是学习领会中央决策部署。建设新时代文明实践中心,是中央打通关心群众、服务群众的“最后一公里”的重大决策部署,是新时代不断满足人民日益增长的精神文化需要的重要举措。要认真学习领会精神和省市相关工作安排部署,提高政治站位,切实把思想统一到中央省市的决策部署上来,要围绕学习宣传贯彻习新时代中国特色社会主义思想这一主线,让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。二是深入思考、搭建思想框架。建设新时代文明实践中心是中央立足当前、着眼长远的最新战略部署,是推动农村基层宣传思想工作和精神文明建设守正创新的重要工程,因此在学习实践之初,要深入思考新时代文明实践中心建设的背景、目的、组织机构和运行机制等方向性、基础性问题,搭建起思想框架。三是落细落实见成效。“耳闻不如目见,目见不如足践”。在领会重要性和准确把握实践要求基础上,可到试点县区进行考察学习,学成归来可因地制宜,综合统筹使用现有的红色文化资源、绿色生态资源、历史文化资源和各种民生资源,探索建设新时代文明实践中心,让新时代文明实践中心在吴起落地生根。

  新时代文明实践中心是做群众的工作,群众在哪里,工作就在哪里,因此要整合各类分散的资源,打通传播思想、实践文明、服务群众的“最后一公里”,打造基层综合服务阵地,让新时代文明实践中心成为既富群众“口袋”又富群众“脑袋 ”的“百姓之家” 。

  一是整合盘活资源。由于农村基层存在资源分散、管理权限不明等问题,导致功能和作用未能有效发挥。因此要盘活现有的公共服务资源,整合政策理论宣传宣讲、科教文卫、农技手工艺、乡土文艺文化等资源,统筹使用,协同运行,为文明实践工作打好基础。比如组织民间广场舞爱好者,调配文体单位设备资源,组建新时代广场舞协会,在镇村社区和县城人流密集处开展活动,唱响新时代,宣传新风尚。二是单位联动建阵地。农村基层涉及的民生事务多,相对应的机构、企事业单位也多,因此要打通涉及文明实践工作的各单位,按各单位管理的职责权限来互相联动,建立面向群众、服务群众的平台和阵地。比如打通科技、农业单位,建立农技服务阵地。打通广电、网信、电视台单位,建立融媒体服务阵地。三是依托阵地有效利用资源。阵地犹如战斗堡垒,一切文明实践工作和服务群众工作,都需要在阵地科学调度、有效利用资源的基础上完成,因此阵地要根据文明实践工作需要统一调配使用资源,实现“资源围绕阵地转,阵地围绕群众转”。比如陕北说书、吴起擀毡等人才资源、设备资源属文艺服务平台管理,群众在节假日、庙会集市容易集聚且对文艺服务需求旺盛,因此文艺服务平台可利用此时间段开展服务活动 。

  新时代文明实践中心的主体力量是志愿者,主要活动方式是志愿服务。新时代文明实践工作,广大群众既是受益者,更是参与者,因此在县镇村三级成立志愿服务队时,要激发基层各界群众参与的积极性和内生动力,吸纳有识、有能、有志之士成为志愿服务成员,做到党政群合力建队伍。

  一是精选服务人员。新时代文明实践志愿服务,服务对象是广大群众,主要目的是让群众有参与感、归属感、获得感和幸福感,因此在成立服务队伍时,必须选择熟悉基层、有服务意识、能给群众具体办事的人员。比如党政部门中要选择党性强、熟悉基层工作、与群众善于沟通的干部职工。基层群众中要选择办事公道、有一技之长的如乡贤能人、文艺骨干等为服务人员。二是科学组建服务队伍。从纵向而言,新时代文明实践中心分别在县镇村三级设立中心、站、所,县镇村三级要在确立中心主任、站长、所长为服务队长的前提下,组建志愿服务总队、分队和小队。从横向而言,要依据阵地平台,本着“人岗匹配”的原则,组建一支来源广泛、结构合理、素质优良的服务队伍,如组建宣传文化系统干部为主的政策宣讲队伍,让党的政策理论“飞入寻常百姓家”;组建农业科技部门为主的农技农学队伍,让群众掌握一技之长;组建基层群众为主的乡土文艺队伍,让群众享受新时代文艺服务。三是提升管理服务水平。人民日益增长的美好生活需要,决定了志愿服务队伍的服务能力与水平也要不断提高,因此在服务队伍组建完成后,与及在后续的在服务过程中,要强化队伍的组织引导,做好服务队伍的权益保障。同时要通过举办培训、互动交流、外出学习等方式提升服务人员的能力水平,使他们的服务让群众真正得实惠、能受益。

  建设新时代文明实践中心,要切实贯彻中央建设新时代文明实践中心试点工作专题会议精神,在建设和运行中坚持问题导向,通过夯实责任建机制来保障各项工作的顺利开展。

  一是建立县镇村三级书记负责制。文明实践工作要建立主任、站长、所长负责制,即县(市、区)委书记、党(工)委书记、村(社区)书记负责制。坚持“一把手抓,抓一把手”,县镇村三级书记要靠前指挥,深入调研、主动探索解决工作中存在的问题。要把新时代文明实践工作作为考核“一把手”的重要依据,作为研判班子队伍的重要评分项目。二是建立联席会议部门联动机制。新时代文明实践工作涉及面广,涉及部门多,因此要形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。在此基础上建立联席会议部门联动机制,并形成“新时代文明实践联席成员会议制度”,在制度中明确成员单位及其职责、会议召集人、会议职责、会议工作机制和会议落实制度等。通过此项会议制度,确保新时代文明实践中心统筹协调各项工作。三是建立固定与常态融合服务机制。文明实践工作归根结底是服务群众,开展志愿服务活动需要针对农村群众的实际生产生活需要,结合农时节气、重要节庆等时间节点来服务,因此要建立常态化志愿服务制度,各志愿服务队、服务阵地要及时组织志愿服务队伍深入到田间地头、镇村社区开展服务。同时,为强化服务意识和担当意识,夯实服务队伍人员责任,要探索建立志愿活动固定日制度,比如确定每月3个工作日为新时代文明实践固定活动日,届时县镇村三级机构组织志愿服务队伍开展志愿服务,在活动中亮旗帜、亮身份、亮形象。

  群众在哪里,文明实践就要延伸到哪里。文明实践工作要以满足群众实际需求为导向,在工作中确立“注重实效、紧盯目标、严格落实”的考核原则,确保实践工作落细落小落实。

  一是将工作纳入领导班子和干部职工实绩考核指标。把文明实践工作纳入党政班子和领导干部实绩考核,考评结果作为领导干部奖励提拔的重要依据。要建立文明实践工作记录和个人考核台账,党政主要领导和领导班子成员要提高思想认识,深入调查研究,主动靠前指挥,协调工作中问题难点。干部职工特别是文明实践志愿服务人员,要经常深入基层开展志愿服务,根据群众所需结对帮扶。二是将工作纳入常态化督查检查范围。将文明实践工作纳入党政部门意识形态责任制考核范围,纳入创建文明单位测评体系,由县委宣传部、县委督查室、县政府督查室等单位组成督查考核组,深入到镇村社区和各单位进行督查考核,定期通报考核结果,并在全县党政企事业单位部门中、网络媒体上进行通报,对考核中工作落后单位和单位负责人严肃追责问责。三是建立工作激励机制。要健全激励政策,对文明实践工作活跃、社会影响力大、群众反响好的单位给予重点支持,并在工作经费上给予倾斜。对干部职工在工作中尽职尽责、乐于奉献且服务成效显著的,及时通过媒体推荐褒扬,给予物质和荣誉奖励,并推荐为提拔重用对象。对于基层群众中的志愿服务人员积极参与、表现优秀的,给予物质奖励和荣誉奖励,对于特别优秀的乡土专家型人才、社会贤达可探索建立民间志愿服务人才库,聘请为专职服务人员,保障薪酬待遇,激发乡土人才的参与积极性,使其更好地为文明实践建功立业。(作者单位:陕西省延安市吴起县委宣传部)

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